观察：北极!中国称无意主导圈地纷争(4)

时间：2012-07-05 10:06 责任编辑：新万博官网_新万博体育-在线手机登录来源：新万博官网_新万博体育-在线手机登录点击：次

　　箭在弦上

　　一直都视北冰洋为“自家后院”的加拿大毫不手软。根据《加拿大的北部战略：我们的北部，我们的遗产，我们的未来》，加拿大自2001年以来就开始动用陆军巡逻骑兵对北极地区进行巡视，并组建北极部队。预计到2012年底，北极部队总人数将增至5000人。不仅如此，加拿大还定期举行军演宣示北极主权。2003年，加拿大政府耗资490万美元，在北极地区进行了一场大规模军演，拉开了其在“冰雪世界”军演的序幕。

　　2003年，丹麦将国旗插上北冰洋小岛汉斯岛，由此导致与加拿大关系的恶化加拿大和丹麦对汉斯岛的主权争议已经有30余年。这个布满石头的小岛位于加拿大和格陵兰岛之间。在首次“插旗”之后的两年内，加拿大和丹麦两国之间开展了“插旗”竞赛，两国考察人员轮番登岛，宣布对该岛拥有主权。据悉，加拿大士兵登岛插旗后，又在小岛上埋下了一瓶加拿大威士忌。

　　2004年，加拿大“独角鲸”军演举行；2005年，加拿大在汉斯岛附近海域进行军事演习，加拿大国防部部长亲自登岛，这招致来自丹麦方面的抗议。此后，丹麦派出“图卢哈克”号舰艇前往这一海域巡逻，宣示对汉斯岛的主权；2007年起，“纳努克行动”确定为每年一次。在2009年的“北极主权”防潜演习和“北极熊”演习中，加拿大总理哈珀甚至随潜艇进入水下观摩了半小时的反潜作战。目前，加拿大正在北极地区建造两个军事基地：一个是耗资1亿加元(约合7.2亿元人民币)在巴芬岛南尼斯维克镇建立深水港，港口建成后将为加拿大巡逻舰补给燃料；另一个是雷索卢特湾的一处军事设施，加拿大将花费400万加元（2532万元人民币）使其成为加拿大驻北极地区部队的训练中心。

　　虽然是小国，但丹麦政府的表现毫不软弱。2011年8月，丹麦政府正式发布《2011－2020年丹麦王国北极战略》，并在2012年1月17日宣布新增北极大使以维护丹麦在北极地区的利益。

　　2001年，俄罗斯率先提出对北极的领土主张。2007年8月2日，“不动声色”的俄罗斯北极科考队出动深水探测器，在北冰洋4300米的洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗，这也是人类历史上第一次成功的北冰洋洋底考察工作。2008年9月，俄罗斯通过北极战略规划《2020年前及更远的未来俄罗斯联邦在北极的国家政策原则》，规划提出，2020年之前，北极将成为俄“首要战略能源基地”；2012—2015年，俄将力争赢得国际社会对俄方拥有北极部分地区经济专属权的认可，并着手开发北极资源。为开采北极能源，俄采取了两个重大举措：其一，建设海上浮动核电站，为寻找北极油气资源的海底钻探提供电力；其二，通过新海洋战略，优先议程是建立一个海军与商业运输公司的共同后勤系统，提高海上商船运输能力。

　　而早在冷战时期，美国就在挪威、冰岛、丹麦等地部署多个导弹和雷达基地，埋伏下了覆盖北极的军事支持网络。2009年1月，美国政府制定“北极地区政策”，声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”，并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。为此，美海岸警卫队建造了新型破冰船，并在北极地区建立港口和军事基地。

　　瓜分大陆架

　　对这片“未被开发过”的处女地，“北极八国”都表现出了“当仁不让”和“志在必得”的决心。“北极五国”对北冰洋大陆架的需求利益更为直接。据美国地质机构估计，北极油气资源主要蕴藏在离北极国家陆地300~500海里的北冰洋海底，这也使北极五国对北冰洋大陆架的争夺空前激烈。

　　为延伸各自专属经济区，5国近年来加强了对北冰洋海底调查，并纷纷向联合国大陆架界线委员会提交相关申请。2001年，俄罗斯提出申请，要求将北极地区120万平方公里海底区域（接近北冰洋公海280万平方公里面积的一半）纳入大陆架专属经济区，但因证据不足被驳回。俄罗斯准备于2013年再次提出申请。

　　挪威在2006年递交了延伸专属经济区的相关申请，加拿大和丹麦准备2013年和2014年提交申请。美国虽然不是《联合国海洋法公约》签字国，但它已经表示，将向联合国要求获得阿拉斯加沿岸地区向北冰洋延伸600海里的大片海域。

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