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　这3个建议一下子打乱了美国的阵脚，会场内一时大乱，西方代表面面相觑，艾登连忙宣布暂时休会。在休会时，美国紧急召集16国代表开了40分钟的秘密会议，统一思想，磋商对策。复会后，史密斯首先发言，他根本不提南日的六项建议，只看着莫洛托夫说:“我拒绝莫洛托夫外长的建议。因为朝鲜停战协定早有规定，没必要再议。”随后澳大利亚、菲律宾、比利时的代表随声附和，都表示拒绝南日外相和莫洛托夫的建议。但从代表发言时的神态可以看出，他们的讲话并不是自己独立的想法。比利时代表斯巴克的发言更证实了这点。他面无表情地说:“不接受这一建议的理由就是因为刚才美国代表反对这一建议。否则这一建议是可以接受的。”接着泰国代表宣读了《十六国宣言》，再次企图强行结束对朝鲜问题的讨论。

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　　此时，周恩来意识到会议已经到了即将破裂的关键时刻，但16国并不是铁板一块，还可以作最后一次争取，即使达不成协议，至少可以争取人心，这对诞生不久的中华人民共和国来说十分重要。

　　于是，周恩来站了起来再次发言:“我完全支持莫洛托夫外长关于与会各国发表共同宣言的建议。很遗憾的是，就连这样一个表示愿望的建议也被美国代表毫无道理地断然拒绝了。情况虽然如此，我们仍然有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。”周恩来接着把声音放慢，两眼扫视了一下会场，严肃地说:“我提一个两句话的草案……”立时，会场安静下来。周恩来随即开始表述说:“日内瓦与会国家达成协议，他们将继续努力，以期在建立统一、独立和民主的国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。”“关于恢复适当谈判的时间和地点的问题，将由有关国家另行商定。”随后，周恩来又提高声音强调说:“如果这一个建议都被‘联合国’有关国家拒绝，那么这种拒绝协商和解的精神，将为国际社会留下一个极不良的影响。”周恩来话音刚落，莫洛托夫便站了起来，大声说道:“妙极了，只有周恩来能挽狂澜于即倒！”

　　与会各国代表无不为周恩来的坦诚而动情。就连一些美国的仆从国代表也纷纷点头表示赞同周恩来的两句话协议。比利时外长斯巴克说:“周恩来的意见有合理成分，可以研究。”并说:“周恩来外长的建议和十六国宣言精神不矛盾。希望以后恢复对朝鲜问题的讨论。”接着，周恩来抓住时机第三次发言:“如果十六国宣言只是一方面的宣言，而日内瓦会议有19个国家参加。我们为什么不可以用共同协议的形式来表示这一共同愿望呢？难道我们来参加这一会议却连这点和解精神都没有吗？如果是这样的话，那么我们不能不表示很大的遗憾。”斯巴克马上接过来:“我本人赞成大家接受中华人民共和国代表所提出的这个建议。”史密斯瞪着眼睛看着斯巴克，同时还写了一张字条派人送给斯巴克。

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